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中华人民共和国财政部办公厅关于乐虎娱乐进口产品管理有关问题的通知 财办库﹝2008﹞248号

中华人民共和国财政部办公厅关于乐虎娱乐进口产品管理有关问题的通知 财办库﹝2008﹞248号

  • 分类:政策法规
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  • 来源:
  • 发布时间:2008-12-18 00:00
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【概要描述】

中华人民共和国财政部办公厅关于乐虎娱乐进口产品管理有关问题的通知 财办库﹝2008﹞248号

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各省、国际区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、新疆生产建设兵团财务局,党中央有关部门办公厅(室),国务院各部委、各直属机构办公厅(室),全国人大常委会办公厅秘书局,全国政协办公厅机关事务管理局,高法院办公厅,高检院办公厅,有关人民团体办公厅(室): 


  财政部于200712月印发了《乐虎娱乐进口产品管理办法》(财库[2007]119号)。该办法印发后,各地采取措施贯彻落实,对规范乐虎部门娱乐进口产品行为发挥了积极作用。但在实际工作中,也反映了一些具体操作性问题,经与海关总署研究,现就进口产品娱乐中有关问题规定如下: 


  一、关于办法适用范围 


  根据《中华人民共和国乐虎娱乐法》的规定,财库[2007]119号乐虎的适用范围为,各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金娱乐省级以上人民乐虎公布的政策集中娱乐目录以内或者娱乐限额标准以上的进口产品。 


  二、关于关境和海关特殊监管区域产品认定 

  根据《中华人民共和国海关法》(以下简称海关法)的规定,我国现行关境是指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域,不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区。 
  保税区、出口加工区、保税港区、珠澳港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域,为海关特殊监管区域,这些区域仅在关税待遇及贸易管制方面实施不同于我国关境内其他地区的特殊政策,但仍属于中华人民共和国关境内区域,由海关按照海关法实施监管。因此,凡在海关特殊监管区域内乐虎生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品,不作为乐虎娱乐项下进口产品。对从境外进入海关特殊监管区域,再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品,应当设定为进口产品。 


  三、关于已在境内多次流转进口产品认定 


  对经过多次流转、无法提供报关单证的产品,应按照以下方法进行查证: 
  (一)通过正常渠道进口的产品,无论在境内流转多少次,尽管中间商业环节没有保留进口报关单证,但通过层层倒推,最终可以找到进口代理商或者进口收货人,从而可以向海关查询进口报关记录。这种方法一般适用于生产设备、机械、汽车等大宗商品。 
  (二)通过走私违法方式进口的产品,由于未进行进口申报,不存在进口报关记录,因此,应当通过商品或者其包装上的原产地标识等其他证据来间接证明其为境外生产的产品。 


  四、关于行业主管部门意见 


  财库[2007]119号乐虎规定的国家限制进口产品,是指商务部、发展改革委、科技部等部门制订的相关目录。娱乐人娱乐产品属于国家限制进口产品时,除需要向设区的市、下载以上人民乐虎财政部门(以下简称财政部门)出具专家论证意见外,还要同时出具产品所属行业主管部门的意见,其中,产品属于国家限制进口的重大技术装备和重大产业技术的,应当出具发展改革委的意见;属于国家限制进口的重大科学仪器和装备的,应当出具科技部的意见。当娱乐人的行政主管部门也是娱乐产品所属行业主管部门时,以产品所属行业主管部门出具意见。当娱乐人的行政主管部门与采购产品所属行业主管部门不一致时,仍以产品所属行业主管部门出具的意见为有效意见。 


  五、关于娱乐执行问题 


  娱乐人娱乐进口产品时,必须在娱乐活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意后,才能开展娱乐活动。在娱乐活动开始前没有获得财政部门同意而开展娱乐活动的,视同为拒绝娱乐进口产品,应当在娱乐乐虎中明确作出不允许进口产品参加的规定。未在娱乐乐虎中明确规定不允许进口产品参加的,也视为拒绝进口产品参加。娱乐活动组织开始后才报经财政部门审核同意的娱乐活动,属于违法行为。 
  财政部门审核同意购买进口产品的,应当在娱乐乐虎中明确规定可以娱乐进口产品,但如果因信息不对称等原因,仍有满足需求的国内产品要求参与娱乐竞争的,娱乐人及其委托的娱乐代理机构不得对其加以限制,应当按照公平竞争原则实施娱乐。 


  六、关于乐虎集中娱乐执行

 
  对于实行协议供货的乐虎集中娱乐目录产品,集中娱乐机构在组织娱乐中,可以不限制进口产品入围,但娱乐人在娱乐入围进口产品前,需要报经财政部门审核同意。对于非协议供货的乐虎集中娱乐目录产品,娱乐人没有出具财政部门同意娱乐进口产品审核意见的,集中娱乐机构一律不得为其组织娱乐进口产品。 
  对于乐虎集中娱乐目录内的、娱乐量小且娱乐次数多的经常性产品,可以实行批量审核,即娱乐人向财政部门提出一揽子娱乐进口产品清单的申请、所需证明材料和娱乐计划,经财政部门审核同意后,在本年内随时按规定组织购买,无需再逐一申请报批。

 
  七、关于论证专家问题 


  进口产品专家论证意见原则上由娱乐人自行组织,其论证专家应当是熟悉该产品,并且与娱乐人或娱乐代理机构没有经济和行政隶属等关系。因进口产品论证与娱乐乐虎评审不同,进口产品论证专家可以不从财政部门建立的专家库中抽取专家作为进口产品论证专家,凡从财政部门专家库中抽取的专家,应当告知被抽取专家其论证内容和相应的下载。财政部门应当制定相应的论证专家考核标准和监督办法,加强对论证专家的管理,确保论证意见科学准确,原则上不得承担或组织其专家论证工作。


    八、关于资金支付问题


    娱乐人向财政部门申请支付乐虎娱乐进口产品资金时,应当提供财政部门审核同意乐虎、娱乐合同和产品报关单等材料,以确保所娱乐的产品规格、数量金额等与审批或娱乐乐虎规定的一致,否则不予支付。


    九、关于乐虎执行时间衔接


    财库[2007]119号乐虎规定,自20071227日印发之日起施行。对于在该日期前已经通过平台等方式确定娱乐货物涉及进口产品的,在该日期前娱乐程序已经启动或启动后娱乐app经财政部门批准需重新66或采用其他娱乐方式的,不需要办理进口产品审核手续。

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