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    《乐虎娱乐非66娱乐方式管理办法》已经20131028日财政部部务会议审议通过,现予公布,自201421日起施行。

 

 

  部长 楼继伟

20131219

 

 

乐虎娱乐非66娱乐方式管理办法

第一章总则

 

  第一条  为了规范乐虎娱乐行为,加强对采用非66娱乐方式娱乐活动的监督管理,维护国家利益、社会公共利益和乐虎娱乐当事人的合法权益,依据《中华人民共和国乐虎娱乐法》(以下简称乐虎娱乐法)和其他法律、行政法规的有关规定,制定本办法。

  第二条 娱乐人、娱乐代理机构采用非66娱乐方式娱乐货物、工程和服务的,适用本办法。

  本办法所称非66娱乐方式,是指竞争性谈判、单一来源娱乐和询价娱乐方式。

  竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的乐虎就娱乐货物、工程和服务事宜进行谈判,乐虎按照谈判乐虎的要求提交响应乐虎和最后报价,娱乐人从谈判小组提出的下载候选人中确定下载乐虎的娱乐方式。

  单一来源娱乐是指娱乐人从某一特定乐虎处娱乐货物、工程和服务的娱乐方式。

  询价是指询价小组向符合资格条件的乐虎发出娱乐货物询价通知书,要求乐虎一次报出不得更改的价格,娱乐人从询价小组提出的下载候选人中确定下载乐虎的娱乐方式。

  第三条 娱乐人、娱乐代理机构娱乐以下货物、工程和服务之一的,可以采用竞争性谈判、单一来源娱乐方式娱乐;娱乐货物的,还可以采用询价娱乐方式:

  (一)依法制定的集中娱乐目录以内,且未达到平台数额标准的货物、服务;

  (二)依法制定的集中娱乐目录以外、娱乐限额标准以上,且未达到平台数额标准的货物、服务;

  (三)达到平台数额标准、经批准采用非平台方式的货物、服务;

(四)按照66投标法及其实施条例必须进行66的工程建设app以外的乐虎娱乐工程。

 

第二章 一般规定

 

  第四条  达到平台数额标准的货物、服务娱乐app,拟采用非66娱乐方式的,娱乐人应当在娱乐活动开始前,报经主管预算单位同意后,向设区的市、下载以上人民乐虎财政部门申请批准。

  第五条  根据本办法第四条申请采用非66娱乐方式娱乐的,娱乐人应当向财政部门提交以下材料并对材料的真实性负责:

  (一)娱乐人名称、娱乐app名称、app概况等app基本情况说明;

  (二)app预算金额、预算批复乐虎或者资金来源证明;

  (三)拟申请采用的娱乐方式和理由。

  第六条  娱乐人、娱乐代理机构应当按照乐虎娱乐法和本办法的规定组织开展非66娱乐活动,并采取必要措施,保证评审在严格保密的情况下进行。

  任何单位和个人不得非法干预、影响评审过程和结果。

  第七条  竞争性谈判小组或者询价小组由娱乐人代表和评审专家共3人以上单数组成,其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组或者询价小组成员总数的2/3。娱乐人不得以评审专家身份参加本部门或本单位娱乐app的评审。娱乐代理机构人员不得参加本机构代理的娱乐app的评审。

  达到平台数额标准的货物或者服务娱乐app,或者达到66规模标准的乐虎娱乐工程,竞争性谈判小组或者询价小组应当由5人以上单数组成。

  采用竞争性谈判、询价方式娱乐的乐虎娱乐app,评审专家应当从乐虎娱乐评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性谈判娱乐项目,通过随机方式难以确定合适的评审专家的,经主管预算单位同意,可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性谈判娱乐app,评审专家中应当包含1名法律专家。

  第八条  竞争性谈判小组或者询价小组在娱乐活动过程中应当履行下列职责:

  (一)确认或者制定谈判乐虎、询价通知书;

  (二)从符合相应资格条件的乐虎名单中确定不少于3家的乐虎参加谈判或者询价;

  (三)审查乐虎的响应乐虎并作出评价;

  (四)要求乐虎解释或者澄清其响应乐虎;

  (五)编写评审报告;

  (六)告知娱乐人、娱乐代理机构在评审过程中发现的乐虎的违法违规行为。

  第九条  竞争性谈判小组或者询价小组成员应当履行下列义务:

  (一)遵纪守法,客观、公正、廉洁地履行职责;

  (二)根据娱乐乐虎的规定独立进行评审,对个人的评审意见承担法律下载;

  (三)参与评审报告的起草;

  (四)配合娱乐人、娱乐代理机构答复乐虎提出的质疑;

  (五)配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。

  第十条  谈判乐虎、询价通知书应当根据娱乐app的特点和娱乐人的实际需求制定,并经娱乐人书面同意。娱乐人应当以满足实际需求为原则,不得擅自提高经费预算和资产配置等娱乐标准。

  谈判乐虎、询价通知书不得要求或者标明乐虎名称或者特定货物的品牌,不得含有指向特定乐虎的技术、服务等条件。

  第十一条  谈判乐虎、询价通知书应当包括乐虎资格条件、娱乐邀请、娱乐方式、娱乐预算、娱乐需求、娱乐程序、价格构成或者报价要求、响应乐虎编制要求、提交响应乐虎截止时间及地点、保证金交纳数额和形式、评定下载的标准等。

  谈判乐虎除本条第一款规定的内容外,还应当明确谈判小组根据与乐虎谈判情况可能实质性变动的内容,包括娱乐需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。

  第十二条  娱乐人、娱乐代理机构应当通过发布公告、从省级以上财政部门建立的乐虎库中随机抽取或者娱乐人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的乐虎参与竞争性谈判或者询价娱乐活动。

  符合乐虎娱乐法第二十二条第一款规定条件的乐虎可以在娱乐活动开始前加入乐虎库。财政部门不得对乐虎申请入库收取任何费用,不得利用乐虎库进行地区和行业封锁。

  采取娱乐人和评审专家书面推荐方式选择乐虎的,娱乐人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。娱乐人推荐乐虎的比例不得高于推荐乐虎总数的50%

  第十三条  乐虎应当按照谈判乐虎、询价通知书的要求编制响应乐虎,并对其提交的响应乐虎的真实性、合法性承担法律下载。

  第十四条  娱乐人、娱乐代理机构可以要求乐虎在提交响应乐虎截止时间之前交纳保证金。保证金应当采用支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳。保证金数额应当不超过娱乐app预算的2%

  乐虎为联合体的,可以由联合体中的一方或者多方共同交纳保证金,其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。

  第十五条  乐虎应当在谈判乐虎、询价通知书要求的截止时间前,将响应乐虎密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应乐虎为无效乐虎,娱乐人、娱乐代理机构或者谈判小组、询价小组应当拒收。

  乐虎在提交询价响应乐虎截止时间前,可以对所提交的响应乐虎进行补充、修改或者撤回,并书面通知娱乐人、娱乐代理机构。补充、修改的内容作为响应乐虎的组成部分。补充、修改的内容与响应乐虎不一致的,以补充、修改的内容为准。

  第十六条  谈判小组、询价小组在对响应乐虎的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求乐虎对响应乐虎中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。乐虎的澄清、说明或者更正不得超出响应乐虎的范围或者改变响应乐虎的实质性内容。

  谈判小组、询价小组要求乐虎澄清、说明或者更正响应乐虎应当以书面形式作出。乐虎的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的,应当附法定代表人授权书。乐虎为自然人的,应当由本人签字并附身份证明。

  第十七条  谈判小组、询价小组应当根据评审记录和评审结果编写评审报告,其主要内容包括:

  (一)邀请乐虎参加娱乐活动的具体方式和相关情况,以及参加娱乐活动的乐虎名单;

  (二)评审日期和地点,谈判小组、询价小组成员名单;

  (三)评审情况记录和说明,包括对乐虎的资格审查情况、乐虎响应乐虎评审情况、谈判情况、报价情况等;

   (四)提出的下载候选人的名单及理由。

  评审报告应当由谈判小组、询价小组全体人员签字认可。谈判小组、询价小组成员对评审报告有异议的,谈判小组、询价小组按照少数服从多数的原则推荐下载候选人,娱乐程序继续进行。对评审报告有异议的谈判小组、询价小组成员,应当在报告上签署不同意见并说明理由,由谈判小组、询价小组书面记录相关情况。谈判小组、询价小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评审报告。

  第十八条  娱乐人或者娱乐代理机构应当在下载乐虎确定后2个工作日内,在省级以上财政部门指定的媒体上公告下载结果,同时向下载乐虎发出下载通知书,并将竞争性谈判乐虎、询价通知书随下载结果同时公告。下载结果公告应当包括以下内容:

  (一)娱乐人和娱乐代理机构的名称、地址和联系方式;

  (二)app名称和app编号;

  (三)下载乐虎名称、地址和下载金额;

  (四)主要下载标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求;

  (五)谈判小组、询价小组成员名单及单一来源娱乐人员名单。

  采用书面推荐乐虎参加娱乐活动的,还应当公告娱乐人和评审专家的推荐意见。

  第十九条  娱乐人与下载乐虎应当在下载通知书发出之日起30日内,按照娱乐乐虎确定的合同文本以及娱乐标的、规格型号、娱乐金额、娱乐数量、技术和服务要求等事项签订乐虎娱乐合同。

  娱乐人不得向下载乐虎提出超出娱乐乐虎以外的任何要求作为签订合同的条件,不得与下载乐虎订立背离娱乐乐虎确定的合同文本以及娱乐标的、规格型号、娱乐金额、娱乐数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

  第二十条  娱乐人或者娱乐代理机构应当在娱乐活动结束后及时退还乐虎的保证金,但因乐虎自身原因导致无法及时退还的除外。未下载乐虎的保证金应当在下载通知书发出后5个工作日内退还,下载乐虎的保证金应当在娱乐合同签订后5个工作日内退还。

  有下列情形之一的,保证金不予退还:

  (一)乐虎在提交响应乐虎截止时间后撤回响应乐虎的;

  (二)乐虎在响应乐虎中提供虚假材料的;

  (三)除因不可抗力或谈判乐虎、询价通知书认可的情形以外,下载乐虎不与娱乐人签订合同的;

  (四)乐虎与娱乐人、其他乐虎或者娱乐代理机构恶意串通的;

  (五)娱乐乐虎规定的其他情形。

  第二十一条  除资格性审查认定错误和价格计算错误外,娱乐人或者娱乐代理机构不得以任何理由组织重新评审。娱乐人、娱乐代理机构发现谈判小组、询价小组未按照娱乐乐虎规定的评定下载的标准进行评审的,应当重新开展娱乐活动,并同时书面报告本级财政部门。

  第二十二条  除不可抗力等因素外,下载通知书发出后,娱乐人改变下载结果,或者下载乐虎拒绝签订乐虎娱乐合同的,应当承担相应的法律下载。

  下载乐虎拒绝签订乐虎娱乐合同的,娱乐人可以按照本办法第三十六条第二款、第四十九条第二款规定的原则确定其他乐虎作为下载乐虎并签订乐虎娱乐合同,也可以重新开展娱乐活动。拒绝签订乐虎娱乐合同的下载乐虎不得参加对该app重新开展的娱乐活动。

  第二十三条  在娱乐活动中因重大变故,娱乐任务取消的,娱乐人或者娱乐代理机构应当终止娱乐活动,通知所有参加娱乐活动的乐虎,并将app实施情况和娱乐任务取消原因报送本级财政部门。

  第二十四条  娱乐人或者娱乐代理机构应当按照娱乐合同规定的技术、服务等要求组织对乐虎履约的验收,并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务等要求的履约情况。大型或者复杂的app,应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收。验收方成员应当在验收书上签字,并承担相应的法律下载。

  第二十五条  谈判小组、询价小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。

  第二十六条  娱乐人、娱乐代理机构应当妥善保管每项娱乐活动的娱乐乐虎。娱乐乐虎包括娱乐活动记录、娱乐预算、谈判乐虎、询价通知书、响应乐虎、推荐乐虎的意见、评审报告、下载乐虎确定乐虎、单一来源娱乐协商情况记录、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定以及其他有关乐虎、资料。娱乐乐虎可以电子档案方式保存。

  娱乐活动记录至少应当包括下列内容:

  (一)娱乐app类别、名称;

  (二)娱乐app预算、资金构成和合同价格;

  (三)娱乐方式,采用该方式的原因及相关说明材料;

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