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财政部关于印发《乐虎娱乐竞争性乐虎娱乐方式管理暂行办法》的通知 财库〔2014〕214号

财政部关于印发《乐虎娱乐竞争性乐虎娱乐方式管理暂行办法》的通知 财库〔2014〕214号

  • 分类:政策法规
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  • 发布时间:2014-12-31 00:00
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财政部关于印发《乐虎娱乐竞争性乐虎娱乐方式管理暂行办法》的通知 财库〔2014〕214号

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党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,有关人民团体,各省、国际区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局,各集中娱乐机构:

为了深化乐虎娱乐制度改革,适应推进乐虎购买服务、推广乐虎和社会资本合作(PPP)模式等工作需要,根据《中华人民共和国乐虎娱乐法》和有关法律法规,财政部制定了《乐虎娱乐竞争性乐虎娱乐方式管理暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行。

 

附件:乐虎娱乐竞争性乐虎娱乐方式管理暂行办法

 

财政部

20141231

附件

乐虎娱乐竞争性乐虎娱乐方式管理暂行办法

 

第一章  总则

 

   第一条  为了规范乐虎娱乐行为,维护国家利益、社会公共利益和乐虎娱乐当事人的合法权益,依据《中华人民共和国乐虎娱乐法》(以下简称乐虎娱乐法)第二十六条第一款第六项规定,制定本办法。

  第二条  本办法所称竞争性乐虎娱乐方式,是指娱乐人、乐虎娱乐代理机构通过组建竞争性乐虎小组(以下简称乐虎小组)与符合条件的乐虎就娱乐货物、工程和服务事宜进行乐虎,乐虎按照乐虎乐虎的要求提交响应乐虎和报价,娱乐人从乐虎小组评审后提出的候选乐虎名单中确定下载乐虎的娱乐方式。

  第三条  符合下列情形的app,可以采用竞争性乐虎方式开展娱乐:

  (一)乐虎购买服务app;

  (二)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;

  (三)因艺术品娱乐、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的;

  (四)市场竞争不充分的科研app,以及需要扶持的科技成果转化app;

  (五)按照66投标法及其实施条例必须进行66的工程建设app以外的工程建设app。


第二章
  乐虎程序

 

  第四条  达到平台数额标准的货物、服务娱乐app,拟采用竞争性乐虎娱乐方式的,娱乐人应当在娱乐活动开始前,报经主管预算单位同意后,依法向设区的市、下载以上人民乐虎财政部门申请批准。

  第五条  娱乐人、娱乐代理机构应当按照乐虎娱乐法和本办法的规定组织开展竞争性乐虎,并采取必要措施,保证乐虎在严格保密的情况下进行。

  任何单位和个人不得非法干预、影响乐虎过程和结果。

  第六条  娱乐人、娱乐代理机构应当通过发布公告、从省级以上财政部门建立的乐虎库中随机抽取或者娱乐人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的乐虎参与竞争性乐虎娱乐活动。

  符合乐虎娱乐法第二十二条第一款规定条件的乐虎可以在娱乐活动开始前加入乐虎库。财政部门不得对乐虎申请入库收取任何费用,不得利用乐虎库进行地区和行业封锁。

  采取娱乐人和评审专家书面推荐方式选择乐虎的,娱乐人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。娱乐人推荐乐虎的比例不得高于推荐乐虎总数的50%

  第七条  采用公告方式邀请乐虎的,娱乐人、娱乐代理机构应当在省级以上人民乐虎财政部门指定的乐虎娱乐信息发布媒体发布竞争性乐虎公告。竞争性乐虎公告应当包括以下主要内容:

  (一)娱乐人、娱乐代理机构的名称、地点和联系方法;

  (二)娱乐app的名称、数量、简要规格描述或app基本概况介绍;

  (三)娱乐app的预算;

  (四)乐虎资格条件;

  (五)获取乐虎乐虎的时间、地点、方式及乐虎乐虎售价;

  (六)响应乐虎提交的截止时间、开启时间及地点;

  (七)娱乐app联系人姓名和电话。

  第八条  竞争性乐虎乐虎(以下简称乐虎乐虎)应当根据娱乐app的特点和娱乐人的实际需求制定,并经娱乐人书面同意。娱乐人应当以满足实际需求为原则,不得擅自提高经费预算和资产配置等娱乐标准。

  乐虎乐虎不得要求或者标明乐虎名称或者特定货物的品牌,不得含有指向特定乐虎的技术、服务等条件。

  第九条  乐虎乐虎应当包括乐虎资格条件、娱乐邀请、娱乐方式、娱乐预算、娱乐需求、乐虎娱乐政策要求、评审程序、评审方法、评审标准、价格构成或者报价要求、响应乐虎编制要求、保证金交纳数额和形式以及不予退还保证金的情形、乐虎过程中可能实质性变动的内容、响应乐虎提交的截止时间、开启时间及地点以及合同草案条款等。

  第十条  从乐虎乐虎发出之日起至乐虎提交首次响应乐虎截止之日止不得少于10日。

  乐虎乐虎售价应当按照弥补乐虎乐虎制作成本费用的原则确定,不得以营利为目的,不得以app预算金额作为确定乐虎乐虎售价依据。乐虎乐虎的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日。

  提交首次响应乐虎截止之日前,娱乐人、娱乐代理机构或者乐虎小组可以对已发出的乐虎乐虎进行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的内容作为乐虎乐虎的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应乐虎编制的,娱乐人、娱乐代理机构应当在提交首次响应乐虎截止时间至少5日前,以书面形式通知所有获取乐虎乐虎的乐虎;不足5日的,娱乐人、娱乐代理机构应当顺延提交首次响应乐虎截止时间。

  第十一条  乐虎应当按照乐虎乐虎的要求编制响应乐虎,并对其提交的响应乐虎的真实性、合法性承担法律下载。

  第十二条  娱乐人、娱乐代理机构可以要求乐虎在提交响应乐虎截止时间之前交纳乐虎保证金。乐虎保证金应当采用支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳。乐虎保证金数额应当不超过娱乐app预算的2%。乐虎未按照乐虎乐虎要求提交乐虎保证金的,响应无效。

  乐虎为联合体的,可以由联合体中的一方或者多方共同交纳乐虎保证金,其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。

  第十三条  乐虎应当在乐虎乐虎要求的截止时间前,将响应乐虎密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应乐虎为无效乐虎,娱乐人、娱乐代理机构或者乐虎小组应当拒收。

  乐虎在提交响应乐虎截止时间前,可以对所提交的响应乐虎进行补充、修改或者撤回,并书面通知娱乐人、娱乐代理机构。补充、修改的内容作为响应乐虎的组成部分。补充、修改的内容与响应乐虎不一致的,以补充、修改的内容为准。

  第十四条  乐虎小组由娱乐人代表和评审专家共3人以上单数组成,其中评审专家人数不得少于乐虎小组成员总数的2/3。娱乐人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位娱乐app的评审。娱乐代理机构人员不得参加本机构代理的娱乐app的评审。

  采用竞争性乐虎方式的乐虎娱乐app,评审专家应当从乐虎娱乐评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。符合本办法第三条第四项规定情形的app,以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的app,经主管预算单位同意,可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的娱乐app,评审专家中应当包含1名法律专家。

  第十五条  评审专家应当遵守评审工作纪律,不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。

  乐虎小组在评审过程中发现乐虎有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的,应当及时向财政部门报告。

  评审专家在评审过程中受到非法干涉的,应当及时向财政、监察等部门举报。

  第十六条  乐虎小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则,根据乐虎乐虎规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应乐虎乐虎的响应乐虎按无效响应处理,乐虎小组应当告知提交响应乐虎的乐虎。

  乐虎乐虎内容违反国家有关强制性规定的,乐虎小组应当停止评审并向娱乐人或者娱乐代理机构说明情况。

  第十七条  娱乐人、娱乐代理机构不得向乐虎小组中的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。

  娱乐人、娱乐代理机构可以视娱乐app的具体情况,组织乐虎进行现场考察或召开乐虎前答疑会,但不得单独或分别组织只有一个乐虎参加的现场考察和答疑会。

  第十八条  乐虎小组在对响应乐虎的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求乐虎对响应乐虎中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。乐虎的澄清、说明或者更正不得超出响应乐虎的范围或者改变响应乐虎的实质性内容。

  乐虎小组要求乐虎澄清、说明或者更正响应乐虎应当以书面形式作出。乐虎的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的,应当附法定代表人授权书。乐虎为自然人的,应当由本人签字并附身份证明。

  第十九条  乐虎小组所有成员应当集中与单一乐虎分别进行乐虎,并给予所有参加乐虎的乐虎平等的乐虎机会。

  第二十条  在乐虎过程中,乐虎小组可以根据乐虎乐虎和乐虎情况实质性变动娱乐需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动乐虎乐虎中的其他内容。实质性变动的内容,须经娱乐人代表确认。

  对乐虎乐虎作出的实质性变动是乐虎乐虎的有效组成部分,乐虎小组应当及时以书面形式同时通知所有参加乐虎的乐虎。

  乐虎应当按照乐虎乐虎的变动情况和乐虎小组的要求重新提交响应乐虎,并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的,应当附法定代表人授权书。乐虎为自然人的,应当由本人签字并附身份证明。

  第二十一条  乐虎乐虎能够详细列明娱乐标的的技术、服务要求的,乐虎结束后,乐虎小组应当要求所有实质性响应的乐虎在规定时间内提交最后报价,提交最后报价的乐虎不得少于3家。

  乐虎乐虎不能详细列明娱乐标的的技术、服务要求,需经乐虎由乐虎提供最终设计方案或解决方案的,乐虎结束后,乐虎小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上乐虎的设计方案或者解决方案,并要求其在规定时间内提交最后报价。

  最后报价是乐虎响应乐虎的有效组成部分。符合本办法第三条第四项情形的,提交最后报价的乐虎可以为2家。

  第二十二条  已提交响应乐虎的乐虎,在提交最后报价之前,可以根据乐虎情况退出乐虎。娱乐人、娱乐代理机构应当退还退出乐虎的乐虎的乐虎保证金。

  第二十三条  经乐虎确定最终娱乐需求和提交最后报价的乐虎后,由乐虎小组采用综合评分法对提交最后报价的乐虎的响应乐虎和最后报价进行综合评分。

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